尊敬的各位来宾，

　　女士们、先生们：

　　早上好!

　　很高兴能有机会参加此次会议,刚才听了两位嘉宾的发言也深受启发。当前世界正处在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的阶段，为了应对急剧扩大的城市发展需求，全球已有1000多个城市积极投身于建设学习型城市之中，将学习放在城市发展的战略优先位置。杭州的城市发展是中国城市化进程的一个缩影。早在2012年末，杭州城市化率已达到74.3%，2013年末杭州常住人口884万，其中市区人口占比达74.9%，城市化进程进一步加快。为了应对这一趋势，杭州市分别于2002年、2011年发布了《杭州市关于构建终身教育体系建设学习型城市的实施意见》和《关于推进学习型城市建设的若干意见》，明确提出推进学习型城市建设。前期，我们欣闻联合国教科文组织正在大力推进全球学习型城市建设。今天，联合国教科文组织终身学习研究所、中国联合国教科文组织全国委员会把全球学习型城市大会第二次国际专家会议放在杭州召开，对我本人来说也是很好的学习机会。考虑到我的同事后面还要做具体发言，下面，围绕今天的会议主题，我主要从三个方面来谈谈杭州建设学习型城市的一些体会和感受。

　　一、杭州为什么要大力推进学习型城市建设

　　杭州市大力推进学习型城市学习，主要基于以下四个方面的考虑：

　　1.建设学习型城市，是提高市民生活品质、促进人的全面发展的重要途径。学习是生活的重要组成部分，是人生成长之梯、进步之基;学习品质是生活品质的重要体现。城市现代化，首先是人的现代化;一个城市的发展程度，归根到底取决于这个城市市民素质的竞争。建设学习型城市，营造“人人皆学、时时能学、处处可学”的良好氛围，有助于提升人的思想道德素质和科学文化素质以及充分发挥人的主观能动性和创造精神，进而可以使人的生活更充实、精神更丰富、生命更有意义。

　　2.建设学习型城市，是提升城市文化软实力、提高城市品位的重要举措。文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是经济社会发展的重要支撑。当今时代，文化与经济日益交融，文化软实力越来越成为城市综合实力的重要组成部分。学习是文明传承之途、文化创新之源。通过建设学习型城市，可以使学习成为杭州这座城市的精神追求、文化品牌、内生动力和创新资源，从而不断提升城市的魅力和品格。

　　3.建设学习型城市，是顺应时代发展要求、应对知识经济挑战的必然选择。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，特别是现代科学技术进步日新月异，知识经济迅猛发展，知识创造、知识更新速度大大加快，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素。建设学习型城市，可以使杭州紧跟时代进步的潮流，科学把握世界发展的大势，吸收借鉴国内外城市发展的先进理念和成功经验，从而在激烈的国际竞争中不断发展进步。

　　4.建设学习型城市，是转变经济发展方式、增强城市核心竞争力的迫切需要。杭州缺矿产资源、土地资源、港口资源，面对资源要素和生态环境制约日益加剧的形势，加快经济发展方式转变已刻不容缓。全面提高人的素质，是转变经济发展方式的关键，是实现城市可持续发展最核心的驱动力。我们认为，建设学习型城市，可以不断提高创业创新能力，加快推动经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，从而走出一条创新驱动、内生增长的道路。

　　二、杭州建设学习型城市的主要优势

　　杭州建设学习型城市具有得天独厚的优势，主要表现在以下五个方面:

　　1.杭州有深厚的文化底蕴。杭州历史悠久，是中华文明重要的发源地、是首批中国历史文化名城和八大古都之一。杭州在8000多年前就有人类的考古记载。距今5300-4000年的古良渚文化，被誉为人类的曙光。近代以来，杭州更是诞生了中国第一个省级博物馆、第一个国立艺术学校以及中国近代史上规模最大、影响最为深远的综合性博览会—1929年西湖博览会。

　　2.杭州有良好的学习传统。杭州自古就有崇学向善的传统。南宋将“崇经办学”视为立国之本，官学、私学均得到蓬勃发展。唐代便有书院讲学活动，至明清时代达到鼎盛。1897年，杭州知府林启创办的求是书院，是我国著名高等学府、有“东方剑桥”之称的浙江大学的前身。对今天的杭州市民来说，学习不仅是修身养性的良好途径，更成为杭州市民品质生活、促进社会文明的重要支撑。

　　3.杭州政府有坚定的政治意愿。早在2002年，杭州市政府就下发了第一个推进学习型城市的专项文件。2007年，市委十届四次全会提出建设“覆盖城乡、全民共享的生活品质之城”。2011年杭州市委、市政府出台《关于推进学习型城市建设的若干意见》，把打造学习型城市作为提升城市文化软实力和城市品位的重要举措。截止目前，杭州共出台了200个政策文件，为建设学习型城市提供了坚实的保障。

　　4.杭州有优越的学习环境。杭州是一座智慧之城、幸福之城。它曾获得联合国教科文组织人居奖、入选联合国教科文组织全球“创意城市网络”，拥有“国际花园城市”“全球十大范例城市”等称号;连续四次被世界银行组织评为“中国城市总体投资环境最佳城市”第一名，连续十年入选“中国最具幸福感城市”且七次夺冠。近年来，我市致力于将环境与技术优势，转化为建设终身教育体系和学习服务体系的资源优势。

　　5.杭州有扎实的氛围基础。经过多年的努力，目前，杭州学习型城市建设已经取得了明显成效，拥有了扎实的氛围基础，主要表现在：一是构建起了学历教育与非学历教育协调发展、普通教育与职业教育相互沟通、职前教育和职后教育有效衔接、家庭教育和社区教育相辅相成的终身教育体系;二是搭建起了城乡覆盖、全面共享的学习服务平台;三是开展了载体丰富、内容新颖的全民学习活动;四是形成了各界参与、类型多元的学习型组织;五是出台了全面系统、保障有力的政策体系。

　　三、杭州加入全球学习型城市网络的承诺

　　建设学习型城市，是一项长期的系统工程，只有起点，没有终点。为进一步做好学习型城市建设工作，努力为全球学习型城市建设作出应有贡献，杭州将作出以下承诺：

　　1.营造乐学、善学的城市学习氛围与政策环境。根据联合国教科文组织全球学习型城市发展理念，我市将进一步落实相关政策，加大财政投入支持力度，为学习型城市建设提供有力资金保证。加快制定与调整部门性法律、条例，建立各个部门的协同工作机制，切实保障市民的基本学习权与发展权。积极调动社会力量参与其中，进一步形成各方联动共建的良好局面。强化实时监测分析工作，对相关工作进行科学评估与动态优化调整。

　　2.认真履行全球学习型城市网络城市的责任与义务。利用以往举办“联合国世界文化大会”的经验以及杭州本身的优势资源，积极投身于“全球学习型城市网络”建设与理念推广，履行成员责任与义务。进一步探索学习型城市建设“杭州模式”、分享杭州经验，为全球学习型城市网络的建设贡献力量。

　　3.大力加强国际交流与合作。杭州将在进一步做好自身工作的基础上，积极学习国内外其他城市的先进经验，充分利用联合国教科文组织等国际平台，推动与国际城市之间开展学习对话，从而开展更大范围、更高层级的国际合作。

　　2013年，首届国际学习型城市大会在北京召开并发布了北京宣言。今年5月份，第二届联合国教科文组织学习型城市国际大会将在墨西哥召开。未来我市将秉承联合国教科文组织学习型城市发展理念，结合自身实际，创新发展举措，为杭州与全球其他城市的共同发展而不懈努力。

　　谢谢大家!

2015-03-04