教育：民办老年大学路在何方

　　这个秋季学期，创办了18年的南京华夏老年大学因为无处落脚，停止招生，遗憾落幕。作为南京办学较早的老年教育机构，华夏老年大学只是民办老年大学发展现状的一个缩影。教学场所不固定、房租成本越来越高、入不敷出，成为限制老年教育事业发展的重要原因。

　　没场地缺资金，5年搬了5次家

　　记者昨天见到华夏老年大学副校长沈尧频时，她正在一所老年学校学英语。“学校不办了，但我们不能不学习啊！我自己又在别的地方报了英语班和舞蹈班。”沈尧频告诉记者，她2011年退休后进入华夏老年大学上课，从学员变成副校长，太理解老年人对学习的渴求。但是5年的时间，学校搬了5次家，学员也从巅峰时期的数千人减少到几百人。“再好的学校，也经不起搬家的折腾。”沈尧频说，在今年暑假前房东拒绝续租后，他们又找不到租金便宜的场地，只能暂时停止招生。

　　“学校收入全靠每学期200元左右的学费，没有其他资金来源，没有办公场地，工作人员也只是象征性地拿个千元左右的工资。云南路这一带我们去问，一间大的房子租金就要80万元，抵得上几年的学费。”沈尧频感慨，从新街口搬到石鼓路，再搬到云南路，最后搬到萨家湾，他们是哪里的房子便宜就往哪里去，最后实在是找不到了。

　　今年已经70岁的付老师为老年大学服务了近10年，目前赋闲在家显得有些落寞。“习惯了每天去上班的节奏，学校突然就不办了，真不知道退休生活怎么过了。”付老师说，他一直没有放弃希望，会继续和沈校长去找便宜的房子，希望学校东山再起，把老年学员们召回来。

　　公办挤破头，民办吃不饱

　　提起老年大学，南京人印象最深的就是通宵打地铺排队还报不上名的火爆场景。不过，这样的报名场景只存在于个别学校，而大多数老年学校尤其是民办学校，则是普遍“吃不饱”。

　　金陵老年大学被誉为老年版的“南外”，开设班级从200多增加到300多，教室增加了8个，招生人数超过1万人，仍然是供不应求。56岁的刘兰英说，社区也有老年大学，但师资不够、课程不多，感觉提升不了才艺，“不是提供间教室随便跳跳舞就行了，我们是要有质量的学习。”

　　2015年，南京鹤颜社区老年大学曾因每学期80元的超低学费受到媒体关注。一位工作人员告诉记者，设立时由共青团路等3个社区拿出公共空间开设学堂，发动居民报名。但第一学期就亏了4万元。后来学费提到100元，一些老人就不愿意来了。目前该校在3个社区设了8个教学点，学费新生180元、老生150元，“下一步，我们考虑与另一所新成立的民办老年大学联合办学。不抱团取暖，很难发展。”

　　公益事业需要多方力量

　　南京市老年大学协会秘书长李克平告诉记者，南京上规模的老年大学尤其是民办老年大学本来就不多，跟老年人的需求还有很大差距。

　　李克平认为，国务院办公厅去年印发《老年教育发展规划(2016—2020年)》，提出要发挥政府在制定规划、营造环境、加大投入等方面的作用，统筹协调各部门老年教育工作，探索和完善政府购买服务机制，引导社会力量积极参与，带动相关产业发展。他建议地方尽快出台细则，让老年教育发展有可操作性。

　　一位长期从事老年教育工作的专家告诉记者，民办老年大学场地不固定是痛点，比如因青少年宫迁建而搬家的青春老年大学，新校区分到3处，租房成本大大提高。据他了解，目前上海、安徽对于公办和民办老年大学都给予了一定补贴，如上海给每位上学老人补贴400元学费，安徽每位老人补贴200元学费。“但是发展老年教育，显然不能光盯着政府扶持，还需要依靠各方力量。”他认为，创新老年教育发展机制是必经之路。“国外的社区大学，不少都有慈善基金的资助，国内的基金也不少，能否参与进来？”而一些有实力的企业，也可以与社区联手兴办社区老年大学，降低成本，错位设置专业，把老年教育事业坚持下去。