建设徐州开放大学 构建市民终身学习“立交桥”

　　中国江苏网5月12日讯 建设全民学习、终身学习的学习型社会，是一场影响深刻的教育革命，是改善民生、造福社会的伟大事业。从徐州市广播电视大学到徐州开放大学，这是电大的转型发展，更是徐州市委市政府推进终身教育体系建设的科学决策。

　　徐州开放大学将以教育惠民为己任，以市民满意为追求，全力建成现代学习城，建成徐州市民真正喜爱的新型大学，吸引民众前来体验智慧校园生活，感受终身学习、开放教育文化，享受多样化、个性化的学习支持服务。

　　为什么要成立徐州开放大学?

　　首先，是满足市民终身学习需求，推进教育公平的需要。

　　教育公平是社会公平的基础。推进教育公平，满足市民学习需求，本是落实民生幸福工程的首要任务。随着社会的进步与发展，全民学习和终身学习已成时代趋势。开放大学注重教育理念、教育机会、教育资源、教育模式和教育过程的全面开放。凭借信息技术的巨大潜能，搭建起开放、灵活、突破时空的全新公共学习服务平台，将建立起人才培养的立交桥，能让更多的人圆上大学梦。

　　其次，是打造教育强市，促进徐州率先发展的需要。

　　强市必先强教。我市教育事业“十二五”规划中提出“完善终身教育体系，积极发展继续教育，广泛开展社区教育，打造‘学在徐州’教育培训品牌”的目标任务，为徐州开放大学的建设指明了方向。这一目标的实现，必然会提升徐州整体的人力资源水平，也一定会增强徐州城市的发展竞争力。这就必须建设一所适应“两个率先”和建设特大型区域性中心城市战略部署，充分利用现代信息技术，办学网络覆盖全市城乡，为全体市民提供多元化继续教育服务和学习机会的开放大学，从而增强城市发展竞争力。

　　第三，是深化徐州教育体制改革，完善徐州终身教育体系的需要。

　　教育体制改革的一个重点和难点就是克服传统教育体系中存在的非均衡化、封闭和僵化的弊端，扩大各教育领域之间的开放度和融合度，实现学习制度上的创新和突破。而开放大学的最突出特点——“开放”正是终身学习理念指导下的现代学习制度所具有的本质特征。一个开放的终身学习制度，强调有教无类——向所有学习者开放，强调学有所教——学习机会的开放、学习过程的开放、学习内容的开放、学习环境的开放。开放大学无疑是深化教育体制改革、创新终身教育制度、加快形成学习型社会、建设新机制的重要抓手和载体。

　　徐州开放大学是一所什么样的大学?

　　新成立的徐州开放大学是一所以终身教育理念为引导，以现代信息技术为支撑，面向全体社会成员，举办高等学历继续教育、非学历继续教育、高职教育、中职教育，服务于徐州终身教育体系构建和学习型城市建设的新型大学。根据《徐州开放大学建设方案》，徐州开放大学隶属于市政府，接受江苏开放大学业务指导，对辖市(县、区)开放大学(社区学院)开展非学历教育进行业务指导。成立分管副市长任领导小组组长、市有关部门和单位负责同志参加的“徐州开放大学建设领导小组”，负责徐州开放大学建设发展重大事项的决策、指导和协调。徐州开放大学在领导小组的指导和协调下，完善市民终身学习“一站式”服务，坚持以开放教育为主体，以中职教育、高职教育、继续教育和社区教育(老年教育、职

　　业技能培训)为支撑的办学模式，聚合师资、专业、课程、实训、网络等教育资源，合力推进徐州市终身教育体系和学习型社会建设。

　　徐州开放大学源于徐州市广播电视大学，是徐州市广播电视大学与时俱进的战略转型与创新发展。徐州市广播电视大学作为徐州市唯一一所以推进终身教育体系建设为目标的市属高校，自1979年建校以来，根植徐州大地，服务徐州百姓，艰苦创业，奋发图强，努力践行开放大学“提供更多学习机会，使人人享有优质教育”的光荣使命。始终把提高办学能力和教学质量作为核心任务，坚定不移的坚持以招生为龙头，以教学为中心，以就业为支撑，不断探索具有徐州特色、灵活开放的学习制度和办学模式，为完善徐州市全民学习、终身教育体系，构建学习型社会，实现徐州建成苏北教育现代化的先行区、示范区作出了应有的贡献。

　　学校积极参与社区教育，目前，有国家级社区教育实验区1个，省级标准化社区学院6家、标准化社区教育培训中心32个，已逐步形成覆盖城乡的社区教育体系。另外，由我校自主开发的，列入徐州市民生幸福工程项目之“徐州学习在线”(www.xzstudy.cn)网络学习平台建设，已完成一、二期的开发工作，拥有7大类64小类1万余门课程，现访问量已超过18万人次。

　　经过三十余年的发展，学校所辖沛县、邳州、丰县、贾汪、睢宁、铜山、新沂、大屯煤电8所分校。现有三个校区，湖北路校区位于风景如画的云龙湖畔，音乐厅旁;高职校区位于徐州国家高新技术产业开发区;中专校区位于徐州文博园(原食品城)南。学校先后为我市经济建设和社会发展培养出各类中、高级应用型人才16余万名，成为徐州远程教育骨干和高等教育重要组成部分。先后荣获了“江苏省文明单位”、“徐州市文明单位”、“全国示范性基层电大”、“全国统一考试优秀考点”、“全省系统招生就业工作先进单位”、“全省退役士兵教育培训工作先进单位”、“市创先争优先进基层党组织”、“市教育系统先进基层党组织”、“市安全生产先进单位”等荣誉称号。徐州市广播电视大学在助推终身教育体系构建和学习型城市建设方面卓有成效，学校的长期努力为徐州开放大学建设打下了深厚的物质、文化基础。

　　徐州开放大学不是徐州电大的简单翻牌，而是电大在新的历史起点上为适应经济社会发展需要和人的全面发展而进行的一次重大战略转型，是质的提升和飞跃。从徐州市广播电视大学到徐州开放大学，这是学校在新时期围绕服务全民终身学习而转型发展的重要标志。开放大学在办学理念、办学宗旨、使命任务等方面均高于、新于和超越电大。它不局限于开展学历教育和提供一般性的继续教育服务，更强调开放、灵活、全纳、终身，强调优质教育资源的集聚、整合和共享，强调学历继续教育与非学历继续教育并重，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，推进现代信息技术与远程开放教育的深度融合，适应终身教育体系的建设需要，搭建终身学习“立交桥”。

　　徐州开放大学将以怎样的方式

　　为徐州市民终身学习提供优质服务?

　　可以说，《徐州开放大学建设方案》已经为徐州开放大学的建设与发展描绘了一幅美好的蓝图，其建设目标和“十大重点任务”就是着力打造

　　全民终身学习“立交桥”。

　　徐州开放大学建设目标：

　　徐州开放大学将成为徐州终身教育大平台、徐州市教育信息化公共服务平台、徐州现代远程开放教育的龙头、社会培训的基地、社区教育的中心、全民终身学习的超市。

　　徐州开放大学十大重点任务：

　　1.创设开放型办学模式。健全政府为主、部门配合、社会参与、自主办学的新体制，建立注册入学、选择自由、学习者自主学习与个性化支持服务相结合的教育教学新模式。

　　2.改革人才培养模式。以现代终身学习理念引领教学模式的根本性改革，推广在线学习、混合学习、移动学习等个性化学习模式。建立学分积累、转换、互认制度和弹性学习制度，启动建设“学分银行”，搭建终身学习“立交桥”。

　　3.加强专业与课程建设。紧紧围绕徐州经济社会转型发展、城市科学发展以及全体社会成员多元化的学习需求，建立一套知识和能力相匹配、职业和兴趣相兼顾、灵活性和规定性相协调的具有鲜明终身教育特色的徐州开放大学专业、课程体系。

　　4.建立支持服务体系。完善远程开放教育技术支持服务体系和运行机制，建设“一站式”、“智能化”、“个性化”学习支持服务系统，开发集身份认证、课程学习与管理、检索服务、学习档案管理等功能为一体的综合平台，为市民终身学习提供便捷服务。

　　5.改善开放大学办学条件。大力提升“徐州学习在线”网络学习平台。建立市民学习电子档案。建设符合标准配置要求的“云教室”等基础设施，添置微课程制作系统及设备，推动新媒体、新技术的集成及推广应用。让徐州开放大学成为徐州教育信息化和现代化的重要标志。

　　6.建设开放大学师资队伍。坚持“人才立校”、“人才兴校”、“人才强校”的发展战略，以提高教师综合素质、教学科研服务能力和教育教学质量为根本取向，以“积极引进、着力培养、注重使用、创新管理、强化激励”为基本路径，努力造就一支理念先进、数量适度、结构合理、综合素质好、学术水平高、职业技能强的专兼职师资队伍。

　　7.推进终身教育理论研究。重点开展实践导向性研究，对现代远程开放教育和终身教育基本特点规律等相关问题进行深入研究，为徐州终身教育事业发展提供理论支持和保证。

　　8.统筹各类社会教育资源。在市政府和市教育行政部门的统筹协调下，充分运用合作与共享机制，探索多元化的资源整合或共享途径与方式，发挥各类教育机构在全民终身学习和建设学习型社会中的功能和作用，构建覆盖全市的开放教育办学网络，实现徐州终身教育资源的系统性整合、区域性整合、共享性整合和功能性整合，为市民多样化的教育需求提供优质、高效服务。

　　9.共享国内外优质开放教育资源。加强与国内外开放教育机构的沟通与合作，积极借鉴国外境外开放大学在项目开发、课程开发、团队建设、数字化教学等方面的先进理念和成功经验，引进或共建优质课程和项目。

　　10.锻铸开放大学特色文化。按照开放大学的办学理念，加强开放大学精神文化建设，引导学习者正确领会终身学习的深刻内涵，大力弘扬建设学习型城市背景下终身学习理念及其重要意义，积极营造“让学习成为每一位市民的生活方式”、“学习，让生活更美好”的良好氛围，促进学习者热爱学习、乐于学习、勤于学习，形成终身学习的坚定信念和执着追求。

　　扬帆起航引领美好未来

　　世界著名教育学家威廉·詹姆斯曾说过：“播下一种习惯，收获一种性格;播下一种性格，收获一种命运。”一个人，如果让学习成为一种习惯，他就有了进取的性格，就可能成就美好人生;一座城市，如果其市民都能让学习成为一种生活方式，那么这个城市就有了朝气蓬勃的城市性格，就能创建更美好的未来。现代社会，科技发展日新月异，知识经济飞速发展，智慧城市悄然而至，唯有乐于学习、善于学习才能适应现实、赢得未来，才能创造美好的物质与精神家园。因此，学习是广大市民基本生存状态，是一个城市发展的源泉活水。“让学习成为生活方式”是时代赋予开放大学的神圣使命。徐州开放大学将遵循“有教无类”的理念，“志存高远，自强不息”的校园精神，以教育惠民为己任，以市民满意为追求，全力建成现代学习城，竭诚打造好“人人皆学、时时可学、处处能学”的大平台，引领市民把终身学习作为自觉行为，在学习中生活，在生活中学习，不断地充实和完善自己，从而促进城市现代文明建设。