员工共享技能升级政策助力

当前，全国各地都在为打赢疫情防控和复工复产两场硬仗努力，浙江省绍兴市出台系列政策大力帮助企业尽快恢复生产。为此，当地人社部门等共组织大巴车1094辆、包机1架，开出火车专列40趟，接回外省员工3.61万人。

“在这个特殊时期，人社部门必须全力以赴做好稳就业工作，根据就业形势变化及时调整对策与政策，减负、稳岗、扩就业多措并举，打好稳就业‘组合拳’。”绍兴市人社局局长黄奇凡坚定地说。 

共享员工、斜杠青年——劳动力余缺调剂新办法

绍兴市人社部门在企业“三服务”中发现，有不少企业还存在一定用工缺口，希望招用一批能直接上岗的普通操作工。“余”和“缺”怎么能在短时间内对接达成匹配？这成为摆在绍兴人社部门面前的一道急需解决的问题。

裘宏柱领到了这个加急任务，立即协同信息中心、培训中心，短时间就形成建设方案、明确开发模块、建立调剂机制，以“简单实用、智慧共享”为原则，在清明小长假期间抓紧开发调试，节后第一天就上线运行全省首个劳动力余缺调剂平台。

有了调剂平台还不够，劳动力供需双方的情况还得摸清楚。全市人社系统确定了外贸额300万元及以上制造业和2000万元以上贸易企业共2000余家，将以实地走访调研企业等形式，摸清企业暂时性员工过剩情况，纳入调剂平台名单。同时，充分利用海智汇、各级人力资源市场人才招聘集聚优势，对接相关部门、行业协会，广泛征集一批企业用工需求岗位。

“这个平台一上线，我们就提交了需求申请，近段时间我们企业因扩大产能急需30名普工操作工，岗位要求相对较低，只要能简单操作就行，希望通过这个平台尽快落实一批员工。”绍兴阿太克生活制品有限公司人事部负责人对这个平台充满期待。

掌握了劳动力供需双方信息，如何有效匹配对接又是关键。为此，绍兴市人社局专门成立了调剂对接工作小组，落实一企一专人，对企业通过平台申报的待业劳动力用工调剂需求和阶段性用工短缺信息，后台导出后进行系统梳理，根据行业类别、岗位要求、薪资待遇、员工意愿等内容进行逐项精准匹配。他们还引入职业介绍补贴激励机制，发挥市场化调剂作用，利用人力资源公司资源广、渠道多等优势，邀请第三方人力资源服务公司匹配调剂信息。各级人社部门将指导对接企业就调剂期限、工作岗位、工作时间、员工管理、工伤保障、教育培训、相关费用等内容开展协商谈判，签订规范协议。 

线上培训、线下实操——企业、员工苦练内功

随着去年绍兴在全省率先出台职业技能提升行动实施方案，绍兴职业技能培训提升按下了“快进键”。仅在2019年，全市就开展各类职业技能培训10万余人次，高技能人才总量突破41万人。按照工作计划，今年培训人数和涵盖面将持续升级，计划开展职业培训12万人次以上。

这场突如其来的疫情也对职业技能培训产生了一定影响，线下培训被迫全面暂停。面对企业培训需求，绍兴市人社局职建处处长沈晔峰心急如焚，牵头召集了相关处室开了协调会，会上明确要加快推行线上培训项目。很快，线上培训实施方案就形成了，全省首个地方职业技能培训线上平台也顺利开发完成。

记者在“绍兴职业教育网”看到，包括电子商务、安全管理、珠宝设计等26种生产营销和实操技能类课程已纳入平台，已有8370人次学员参加培训，累计培训时长20.8万小时。企业和职工对线上培训的热度也出乎沈晔峰的意料，全市已有5万余人次进行免费线上职业技能培训，其中涉补培训143家企业2.33万人次。为此，绍兴市快速研究出台了含金量高的培训补贴政策，对开展线上职业技能培训的企业，按不超过实际培训费用95%的比例（也可按不超过25元/课时）补贴，每个培训项目补贴费用不超过每人每次1000元，疫情结束后政策最长延续3个月。同时，对受疫情影响较大的1187家重点外贸企业、商贸企业采取点对点推送线上培训政策。 

免、减、返、缓——减负政策高效助力企业

稳就业必须先稳企业，稳企业是稳就业的关键。绍兴市精准高效打出“免、减、返、缓”的阶段性政策“组合拳”，进一步减轻企业负担，帮助企业稳健发展。

一方面，免征中小微企业2020年2月至6月、减半征收大型企业2020年2月至4月基本养老保险、失业保险、工伤保险的单位部分缴费；明确受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可申请缓缴社保费，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。同时，推出2020年度稳岗补贴政策，明确对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对受疫情影响的参保企业，根据企业不同情况，可返还1个月的社保费。

中小企业是此次社保费减免、返还政策的最大受益者，如浙江金莱利印染有限公司仅社保费返还就达52万余元，减轻了企业用工成本，缓解了因当前外贸形势不稳定对企业造成的影响。截至目前，当地已为全市2.45万家企业返还社会保险补贴4.45亿元，阶段性减免养老、工伤、失业三项企业社保费9.93亿元，缓缴社保费1.67亿元。

据绍兴市人社局测算，实施阶段性减免企业社保费政策预计可为企业减费41.29亿元，失业保险稳岗返还政策可为企业返还6.9亿元。

“阶段性减免对于一些中小微企业来说，不仅是一剂‘止痛药’，也是‘强心剂’，让企业熬过这场“寒冬”，也让企业员工稳定下来。”绍兴市人社局社保中心主任胡豪向记者说。